Eerste publicatie over verplichte EED rapportage

Datacenterworks heeft vorig jaar meermaals geschreven over de Europese energie-efficiëntierichtlijn (EED) en de verplichting data aan te leveren. Afgelopen zomer is nog gewezen op een publicatie van het Uptime Institute dat wijst op de gevolgen van deze richtlijn voor de sector. Het onderstaande artikel is een aanvulling, want er is een eerste rapportage over het onderwerp van de Europese Commissie.

Verplichte rapportage

In 2023 is de Europese energie-efficiëntierichtlijn (EED) aangenomen en vervolgens omgezet naar de nationale wetgeving van lidstaten. Sinds juli vorig jaar zijn eigenaren en exploitanten van datacenters en serverruimtes met een geïnstalleerd IT-vermogensverbruik van 500 kW en meer verplicht data over eigendom, kenmerken van het gebruik en verbruik van vermogen water en dergelijke te rapporteren.

Voor de meeste EU lidstaten geldt dat de data rechtstreeks naar de Europese Commissie moet worden gestuurd. Duitsland en Nederland hebben er voor gekozen een nationale instantie, voor Nederland de RVO, de data te laten vergaren.

Weerstand tegen de EED is hoog geweest. Transparantie zou leiden tot het bekend worden van concurrentiegevoelige informatie. Dat bezwaar is grotendeels opgelost omdat data die gevoelig zou kunnen zijn in de EU database is afgeschermd voor de buitenwacht. Bij sommige opgaven is het ook mogelijk met een beroep op vertrouwelijkheid niets in te vullen.

Duitsland en Nederland

Zoals gezegd, Duitsland en Nederland gaan iets anders om met de EED dan de rest van de EU lidstaten. Dat komt omdat in deze twee landen nationale wetgeving voorliep en deels overlap had met de EED. Zo is in Duitsland op grond van een oudere wet de drempel voor rapportages niet 500 kW maar 300 kW.

In Duitsland en Nederland was door die voorsprong ook enigszins bekend hoe goed de aangereikte EED data was, maar voor de rest van de EU was dat totaal onduidelijk. Sinds deze zomer is dat beeld gecorrigeerd. De Europese Commissie heeft het consortium van EY, AIT en Borderstep de opdracht gegeven tot een “eerste technisch rapport”.

"exercitie"

Het rapport (de auteurs noemen het zelf ook wel een “exercitie”) focust op twee zaken. Als eerste maakt het een beoordeling van de energie-efficiëntie en duurzaamheid van datacenters. Vervolgens staat de methode van data vergaren centraal. Verder gaat men in op de kwaliteit en volledigheid van de gegevens, waarom blijkt als snel. Uiteraard is de data die de onderzoekers hebben gebruikt niet te herleiden tot afzonderlijke gebouwen. 

Goed leesbaar

Dat heeft geleid tot een rapport (link onder aan de pagina) van net onder de 100 pagina’s. Het is goed leesbaar en niet alleen bedoeld voor beleidsmakers.

Een aantal zaken valt op. De onderzoekers constateren dat bij meerdere vragen de antwoorden onlogisch ver uit een lopen. Deze afbeelding is daar een voorbeeld van. Het punt is niet alleen dat een onwaarschijnlijk lage power density is ingevuld. Het is ingevuld door maar liefst 8 procent van de bedrijven die onder de EED en de Duitse wet verplicht zijn dat te doen.

Waar de onderzoekers minder lang bij stilstaan is de PUE. De grafiek laat geen onverwachte uitschieters zien. In de verklaring staat iets over de voordelen van schaalgrootte om tot een lage PUE te komen.

Kritische blik

Wie door een andere bril dan die van de onderzoekers naar deze grafiek kijkt ziet iets anders. Datacenters noemen bij de specificaties van de dienstverlening naast zaken als certificeringen ook een PUE getal. Het lijkt erop alsof die commerciële uitingen niet geheel overeenkomen met wat op geanonimiseerde basis is verwerkt in het rapport.

Met die zelfde kritische blik valt ook op dat de dataset echt niet alle gebouwen bevat die onder de EED regels vallen. In Nederland is volgens de auteurs de data van 44% van alle objecten beschikbaar. Dat komt waarschijnlijk omdat men via de RVO een oudere dataset heeft gekregen. Wat logisch is gelet op de periode waarin het onderzoek heeft plaatsgevonden. Maar zelfs is het wel een punt van aandacht dat naar schatting de data van maar een op de drie EED-objecten beschikbaar was toen het onderzoek startte.

Procedure

Waarom het vullen van de EED database zo langzaam gaat zal meerdere redenen hebben. EY, AIT en Borderstep hebben ook gekeken naar de procedure. Men stelt vast dat daar nog ruimte is voor verbetering.

Elke onderzoeker bekend met online respons kan zich daar wat bij voorstellen. Ook al is de EED omgeving in de talen van elke EU lidstaat beschikbaar. Taalgebruik en logica is bekende valkuil. Het zou zomaar kunnen dat sommige vreemde uitschieters bij verbruik van vermogen, water en dergelijke, hierdoor verklaarbaar zijn.

Goed en waardevol rapport

Dit rapport is een eerste en goede stap om inzichtelijk te maken welke EED data worden vergaard en wat de ontwikkelingen zijn rond verbruik van vermogen, water, de energiemix en nog veel meer. Zelfs met geaggregeerde data, niet herleidbaar tot de datacenters of serverruimtes, is dit wellicht waardevoller dan elk commercieel rapport

European Commission: Directorate-General for Energy, AIT, Borderstep and EY, Assessment of the energy performance and sustainability of data centres in EU – First technical report, Publications Office of the European Union, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2833/3168794